| 陕西出口：在“破壁”中前行 |
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| 2009-08-26 09:54 文章来源：陕西日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
陕西检验检疫局对全省出口企业遭受国外技术性贸易措施影响进行的抽样调查显示，我省40％的出口企业受到国外技术性贸易措施影响。遭遇的贸易壁垒主要来自美国、欧盟、日本、俄罗斯、东盟等国家和地区。其中，以水果、浓缩果汁、豆类、蜂蜜、辣椒为主的农食产品出口企业75％受到影响，其次是机电、化矿、纺织鞋帽等行业，受国外技术性贸易措施影响的出口企业分别占到40％、40％和43％。
国外技术性贸易措施对我省出口产品的影响面较大，且涉及行业众多，特别是在我省出口中占较大比重的优势特色产业——水果业和装备制造业也未能幸免。
面对以各种面目出现的技术壁垒，原本我省出口产品中占很大比重的资源性及低附加值产品在价格上拥有的比较优势，已逐步被规模小、科技含量低等弱点所抵消。随着全球质量水平和档次的不断更新，国际标准的不断提高，我省出口产品的科技含量或深加工程度也需要进一步提高，否则将难以在国际市场取得竞争优势地位。
一个可喜的现象是，如今，不仅政府部门在积极为企业“分忧解难”，随着我省外贸企业对应对技术壁垒的重要性的认识逐步加强，一些企业也开始主动与出口国（地区）对接，及时消除了技术性贸易壁垒。
陕汽集团和西安比亚迪去年遭遇到俄罗斯技术壁垒以及金融危机影响，出口受到很大影响。陕汽2008年上半年集团单月销量在1万辆左右，而到了11月份，全国所有生产重卡的企业销量相加才勉强达到1万辆，陕汽月销量也降至2000辆左右。面对严峻的市场形势，省商务厅一方面积极向商务部等国家部委申报我省“符合申领汽车出口许可证企业”，为企业争取汽车出口资质；另一方面会同省财政厅、出口信用保险公司等有关部门，研究制定了一系列扶持政策。更值得一提的是，陕汽自身也积极从逆境中寻找突破口。他们改变传统的“制造销售经营模式”为“服务型制造模式”，对外建立高效服务平台，重点加强国际市场的销售网络建设。在巩固传统海外市场的基础上，陕汽在2008年底开拓了21个全新市场，逐一构筑起销售服务网络，此举极大地提升了陕汽重卡在国际市场的份额及产品美誉度，产品出口创汇随之大幅攀升。谈及陕汽集团产品出口实现逆势突破的原因，陕汽集团董事长方红卫说，及时调整发展思路、重构市场攻略并拓宽产品组合是其业绩上扬的关键，这些举措不仅可强化企业抵御风险的能力，还能为日后发展积蓄能量。
“从哪个角度去看技术壁垒很关键。从消极一面去看，很多人就说这是刁难我们中国企业，但从积极的角度看，它也可以促进我们企业产品的升级换代，促进我们的管理水平提高。”陕西检验检疫局相关人士说。陕汽集团就在应对贸易壁垒中尝到了甜头，今年上半年，该公司出口额同比增长119.97％，不仅是我省上半年出口冠军，同时也位居全国重型载货车出口额之首。
我省大型出口企业应对贸易壁垒的意识和能力较强，而中小企业的态度仍很消极，且急功近利思想较重。“如果不加以重视，我省一些出口企业将被迫退出巩固已久的国际市场。”陕西检验检疫局检务处处长戴素霞如是说。在全球金融危机，以及对外贸易收缩的大环境下，国外市场中各类技术性贸易措施对企业出口的影响将更为严峻。作为出口企业，更应抱着积极的态度，以每一次跨越技术壁垒为契机，促进产品和工艺的提升，稳定并扩大自身市场。
知己知彼才能从容应对。要打破国外技术壁垒，确保陕西外贸平稳较快增长，陕西出入境检验检疫局副局长潘路生建议，政府应建立出口产品信息采集机制，对我省主要出口产品信息进行长期动态掌握，随时了解我省出口产品在海外的市场分布、竞争力、行业发展趋势、产品相关技术发展趋势等关键要素等信息；充分发挥检验检疫局信息平台的作用，及时向企业通报国外技术壁垒动态，发布食品安全、疫情警示以及退货退证信息，帮助企业和政府部门及时防范贸易风险；同时针对不同企业不同产品的情况，围绕保有和培养海外市场，采取相应措施，促进出口。对农食等商品，虽然当前金融危机引起国外消费下降，但这类刚性商品的需求是相对稳定的，政府相关部门应采取积极措施帮助企业在这一领域应对更为严酷的竞争环境，通过提供便利条件和优惠政策降低企业经营成本，通过强化质量宏观监管，确保产品品质和安全，加强与进口国各方面交流，加大对陕西产品的形象宣传；而对于制造业产品，则应积极引导、帮助企业参与国际标准组织及进口国的技术交流，加强技术研发，在产品标准和认证方面与国际接轨。
出口企业也必须积极主动与各方合作，更多地参与海外市场商贸活动，使企业从单纯制造向海外物流、分销、设计等领域拓展，对技术性贸易措施动向提前把握，及早掌握国外同类产品的技术质量标准和相关法律法规要求，争取在国外技术性贸易措施实施前最大限度地消除不利影响，保持企业发展空间。在此基础上，陕西的出口企业还需要提升自主创新能力，推进产品档次水平，提高技术创新和培育自主品牌的能力，变“以量取胜”为“以质取胜”，这样才有可能增强陕西出口企业在世界上的“话语权”。
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